kk体育“双碳”目标下环保政策研究

　　kk体育“双碳”目标下环保政策研究入《联合国气候变化框架公约》《京都议定书》《巴黎协定》以来，中国始终肩负着为促进全球温室气体减排作出努力的责任和担当。减排实践上，中国陆续推出一系列能源转型与低碳绿色发展试点政策、机制或制度并逐步推广应用；研究逻辑上，聚焦政府与市场关系的协调，极大地推动

　　与西方国家低碳绿色转型和环境治理实践相比，中国绿色发展与环保问题由于具有以煤为主的能源结构国情而具有特殊性。在百年未有之大变局下。中国正处于经济结构深层次变革、能源清洁化转型与经济稳增长关切相互交织的关键时期:一方面，聚“去煤”政策，形成了煤改气、煤改电的“禁煤区”政策，同时油气资源对外依存度较高和全球能源危机叠加，对保障能源安全形成较大威胁；另一方面，旨在促进节能减排的机制、技术和制度等举措日臻完善，排污权交易机制实施、数字经济迅猛发展、清洁能源技术升级、环境信息披露制度改革等因素不断涌现，对关乎绿色发展效果的污染物排放、能源利用效率制造业绿色转型、可再生能源发电效率和绿色全要素生产率等核心指标产生重要影响。因此，从“双碳”目标维度全面分析各类环保政策的作用机制、实证效果和路径优化问题无疑具有十分重要的理论意义和现实意义。

　　《“双碳”目标下环保政策研究：作用机制、实证效果与路径优化》遵循“文献评述→理论分析→实证研究→政策建议”的研究范式，致力于系统评估“双碳”目标下不同环保政策类型对绿色低碳转型发展的影响机制与效果研究，为更好地促进环保政策总体效果、影响机制与异质性效应发挥提供理论和实证依据。全书聚焦能源转型、机制设计、技术创新、制度改革和资金投入等关键领域，如何充分发挥政府与市场的作用，直接关系到环保政策的针对性和有效性。在划分环保政策类型的基础上，分别从能源替代、市场发育、数字经济、清洁转型、环境信息披露、能源供给侧改革和财政支出等视域，对“双碳”目标下环保政策的作用机制进行理论剖析和实施效果检验，为全面提高环保政策在实现“双碳”目标中的效能提供路径优化的政策参考。

　　全书尝试从“双碳”目标的视角切入，对“煤改气”“煤改电”为代表的化石能源替代政策、排污权交易机制与能源利用效率、区块链技术应用于制造业绿色转型、可再生能源发电效率测度及影响因素、环境信息披露制度改革、能源供给侧改革、财政支持双碳的政策建议等内容进行了基于理论kk体育、实证和政策的系统研究。理论研究上有拓展，比如剖析了排污权交易机制对能源利用效率的作用机制及其异质性；强调政策效果评估的前沿研究范式和方法的应用，能够将理论模型与经验分析相结合、做到了理论联系实际、规范研究与实证研究相结合。从政策内涵来看，本书对于“双碳”目标下能源结构转型、排污权交易机制完善、区块链技术应用和财政支持双碳的政策优化等方面均有较强的参考价值。

　　本书在中国实施“双碳”战略的背景下，聚焦如何充分发挥政府与市场的作用，提升环保政策针对性和有效性的重大现实问题kk体育，围绕能源转型、机制设计、技术创新、制度改革和资金投入等关键领域，在划分环保政策类型的基础上，分别从能源替代、市场发育、数字经济、清洁转型、环境信息披露、能源供给侧改革和财政支出等视角，对“双碳”目标下环保政策的作用机制进行理论剖析和实施效果检验，为全面提升环保政策在实现“双碳”目标中的效能提供路径优化的依据与参考。

　　李少林，湖北襄阳人，东北财经大学经济学博士，中国社会科学院工业经济研究所博士后，现任东北财经大学产业组织与企业组织研究中心副研究员、硕士生导师，东北财经大学辽宁（大连）自贸区研究院副院长。研究方向为产业经济、能源转型与低碳绿色发展，在《中国工业经济》《数量经济技术经济研究》《中国环境科学》等期刊发表学术论文30余篇，出版专著2部，主持国家自然科学基金、教育部人文社科基金等课题十余项，曾获得辽宁省哲学社会科学奖成果奖（省政府奖），入选2021年度中国博士后科学基金资助者选介。

　　本书以生态文明建设为背景，为实现碳达峰和碳中和目标，从理论和实践两方面探讨中国的绿色经济发展，既有理论分析，也有前沿实践及问题分析。本书分为总报告、理论探索与战略研究、绿色设计、绿色能源、绿色供应链、绿色金融、绿色经济循环智能创新发展以及企业推动绿色经济发展的典型案例等。

　　碳中和作为一项长期战、持久战，在顶层设计已基本建设完成的前提下，确保如期完成阶段性减排目标的关键在于坚持全国一盘棋，统筹协调、重点突破，有序推动地区碳中和事业发展。本书从我国推进实现“双碳”目标的主要政策、中国碳中和发展力指 数（2022）的省市表现、地方加快碳中和相关工作的成效与亮点等几个方面，系统整理并归纳分析了中央和地方在2021年9月至 2022年9月期间出台的碳中和政策举措与成效亮点，并从地方低碳发展能力的视角研究了各地区推进碳中和的现实基础与发展条件。

　　本书是笔者研究、理解碳中和问题的阶段性成果，希望能够为碳中和相关研究领域的学者，以及对碳中和问题与政策感兴趣的广大读者提供思路与方法，也希望本书可以为广大政策制定者提供价值参考，有效服务“双碳”事业的战略推进与长期发展。

　　低碳发展是生态文明制度建设的核心理念 ，而城市则是低碳发展、绿色发展的重要载体。本书紧扣十九大“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的重要精神，结合三批低碳试点城市开展案例研究，以多层治理为理论框架，从非技术创新的视角，探求我国低碳城市建设有效的多层治理机制和评价体系。这对我国低碳城市建设研究是一个积极的尝试，并具有实践创意。

　　本书在借鉴前人已有研究的基础上，运用多层治理模型构建二维结构框架，厘清以地级市为基准层的城市低碳治理结构，从非技术创新的角度构建低碳城市治理结构模型和评价体系kk体育。研究确定地级市为基准层，建立二维结构模型，即在纵向层面，从国家—省—市—区—乡镇—社区—居民和企业链条，分析“自上而下、自下而上”的政策传导、实施和反馈机制；从横向层面，解剖不同部门和机构，政府、企业、公民等各利益相关者之间的沟通协调机制。

　　为积极应对气候变化、持续改善生态环境质量，中国提出力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和的战略目标。本报告以中国经济与环境发展的标杆城市——上海为例，通过评估绿色低碳发展现状，明确能源结构调整、技术创新发展等核心因素对绿色低碳发展的影响，深入分析工业、交通、建筑等重点领域碳减排潜力和路径，为超大城市推动绿色低碳转型、提升生态环境质量提供借鉴。

　　随着我国生态文明建设开启以降碳为重点战略方向的新阶段，能源“双控”与“双碳”成为各地区制定发展战略的重要目标。本书以内蒙古自治区为研究对象，识别能源消费和碳排放的重点领域和发展趋势，评估能源消费和碳排放的时空分布、影响及未来风险；结合国家、区域和地方发展战略规划，制定内蒙古能源“双控”与“双碳”目标政策和行动方案，进而设计内蒙古能源消费和碳排放控制重点企业和盟市分解方案。内蒙古通过建立能源消费总量控制目标分解落实机制，分解落实能源和碳排放总量控制目标，加大考核和监督力度，实行目标责任制管理，建立能源消费总量和碳排放峰值预测预警机制，以期达成能源“双控”与“双碳”目标和实现高质量发展转型。

　　本书重点探究高成长企业如何助力碳达峰行动。在“概述篇”，首先对碳达峰行动的企业责任进行研究，并梳理了主要国家和地区碳中和目标、主要发达国家推进碳达峰碳中和经验、中国碳达峰行动的扶持政策等。在“案例篇”，根据能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动，选择15家高成长企业案例，探究这些高成长企业在碳达峰行动中做了哪些事、取得了什么样的效果。在“路径篇”，从科技、财税、碳交易三个视角，研究如何支持高成长企业碳达峰行动。

　　本书研究了创新驱动和环境约束视角下中国能源产业升级问题，研究主题包括资源环境因素内生化理论模型构建与分析、化石能源产业清洁化发展、可再生能源规模化发展、能源化工产业链延伸、能源—环境—创新系统耦合和协调发展、中国能源产业政策量化评价等内容。本书的研究内容为新时代深化西部大开发战略特别是能源产业升级发展提供了政策参考，为全国能源发展战略规划的具体落地实施提供了差异化政策设计，并对配套的财税政策、金融政策以及产业政策提供了一揽子总体方案设计与评估。

　　本书以全球气候治理与绿色经济转型为主题，阐述了当前全球气候治理的现状、政策工具和最新研究前沿，以及主要经济体的绿色低碳发展战略和行动措施，探讨了中国绿色经济转型的机制、路径和政策体系问题，以退田还湖还湿试点工程进行案例分析，实证研究了气候治理与绿色转型的协同效应。本书可供相关领域的学者、专业人士参考。

　　《价值链攀升、数字赋能与绿色发展》由国家自然科学基金项目“我国经济高质量发展与加强生态环境保护研究”提供资助。全书共分十二章，涵盖我国参与全球价值链位置和地位、全球价值链与碳排放、全球价值链与收入不平等、全球价值链与产业竞争力、数字全球价值链测度构建与特征、全球数字服务网络布局及我国地位、中国数字服务贸易影响机制、数字服务出口风险、挑战及对策建议、贸易与绿色发展、全球价值链与生态链的耦合系统等内容。该书以“十四五”规划“实行高水平对外开放”战略目标为指向，以“价值链攀升”“数字赋能”“绿色发展”为研究主线，寻求价值链攀升、绿色生态发展、数字技术提升的协同共进思路，服务于高质量发展阶段的贸易强国和数字中国建设。

　　现实发生的生态危机及其各种挑战促使人们探寻新的发展道路，从而通向人与自然和谐共生的全新境界。在中国如何实现绿色转型的语境和背景下，本书聚焦中国绿色发展道路是什么、为什么、怎么样以及有何价值展开研究。